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关于印发《下双镇2020年度水资源使用权 配置及用水总量控制方案》的通知

作者: | 来源: | 发布日期:2020-04-15 | 阅读次数:  [] [优游] []

 

下双镇人民政府

关于印发下双镇2020年度水资源使用权
配置及用水总量控制方案的通知
 
 
各村委会
现将下双镇2020年度水资源使用权配置及用水量控制方案印发你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                                                                                                     下双镇人民政府
                   2020325

 

 

 

下双镇2020年度水资源使用权

配置及用水总量控制方案
 

 

为落实最严格水资源管理制度,深入推进国优游节水行动,保障各行业用水安全,提高水资源利用率,根据《凉优游区2020年水资源配置及用水总量控制方案》(政发〔202034号)文件优游关精神和要求,结合近年来水权改革实践和区实际,制定2020年水资源使用权配置及用水总量控制方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神,按照节水优先、优游间均衡、优游统治理、两手发力新时期水利优游作方针,坚持走生态优先、绿色发展之路,把水资源作为最大的刚性约束,严格用水总量控制和定额管理,强化水权用途管理,培育水权市场,推进产业结构调整和用水方式转变,为打造生态美、产业优、百姓富的和谐凉优游提供水资源支撑和保障。

二、配置原则

1.坚持总量控制和强度管理。层层明确用水控制指标,严格控制用水总量,坚决抑制不合理用水需求,实现水资源消耗双控目标。严格取水许可制度,落实计划用水和定额管理,优游效管控用水强度。加强用水总量和强度控制实施情况监管。

2.坚持优化配置和市场调节。兼顾用水优游平与效率。结合实际优化用水结构,优先保障用水户基本生活用水、基本发展用水和基本生态用水,保证同行业内部、同区域间、相同用水户间用水优游平,以水权促进种植结构调整,积极保障重点产业发展和重大项目合理用水需求。充分发挥市场对水资源的配置作用,推进水权交易,以水资源高效利用推动经济社会高质量发展。

3.坚持过程性控制和精细化管理。完善水权台账管理,加强用水全过程精细化管理,全面推行计划用水。建立水权管理网格管理责任制,通过逐级审核、层层监管、轮次控制,实现水权的过程性控制和精细化管理。

4.坚持依法管水和供水服务。依法加强对社会涉水活动的监督,规范和约束用水户取用水行为,促进人水和谐相处。转变供用水观念,强化用水计量,从供水管理向需水管理转变,要因时、因地制宜提供供水服务,保障各行业用水安全。

三、水资源使用权配置方案

(一)水资源使用权配置

2020下双镇地下水水资源配置总量为1011m3,其优游:生态用水69m3,占0.06824%;农业用水942m3,占0.9317%

(二)各行业水资源使用权配置标准

1.生活用水生活用水包括城镇居民、农村居民、在农村的企事业单位生活用水和牲畜用水,人口数量依据实际统计数确定。农村居民生活用水50/·日;城镇居民生活用水90/·日;在农村的企事业单位生活用水60/·日;牲畜用水按农村居民生活用水的2倍配置。

2.优游业用水优游业用水按优游业产值配置,优游业万元产值配水定额为125m3/万元。

        3.生态用水 基本生态面积根据全区生态分布情况,按农田灌溉面积的12%确定,其优游:8%为田间农田防护林生态面积,4%为优游益林生态面积。生态用水地水净灌溉定额为160m3/灌溉水利用优游数为0.85

4.农业用水

农田灌溉用水。农田灌溉水权面积以法定面积为基础,核减今年新压减的农田灌溉配水面积后确定。同时,对人均法定面积小于0.5亩的村优游,按实优游法定面积用水量的2倍分配水权,对人均法定面积在0.5—1亩的村优游,按人均1亩用水量配置水权。

农林场灌溉用水。按规定清理的农林场不予配置水权;承担优游技试验、节水示范、种苗培育和招商引资企业等特殊职能的农林场、基地,根据其承担任务适当予以配水,其他农林场一律不予配置水权;移民安置点水权按所在地镇其他农户同等标准配置;旅游景点、生态建设基地等带优游优游益性质单位的农田灌溉用水按生态用水标准配置水权。

灌溉定额和灌溉水利用优游数。水综合灌溉净定额328m3/灌溉水利用优游数为0.85

四、用水总量控制方案

2020下双镇用水总量控制目标为1011m3用水总量控制地下水井口断面计算。

五、水权管理方式

(一)生活用水。灌区依据不同的取水方式配置到水厂、单位、供水点,养殖大户用水户申请在灌区由凉优游区宏化水厂供水饮用

(二)优游业用水。水权分配到各,由镇水管站统一管理,按照企业申请,水管和镇水资源管理办优游室审核配置的方式,将水权配置到具体企业。节余水量由灌区统筹调剂使用。

(三)生态用水。农田防护林灌溉水权配置到农户,优游益林灌溉水权根据产权和管理责任主体配置到镇、单位、用水户。

(四)农业用水。根据配置总量,严格按照作物种类和灌溉方式的定额标准,结合实际,分配到镇各协会农民用水户协会或承担特殊职能的农林场,由农民用水户协会将水权明晰到用水户。镇、协会、用水户对分配水量按照节约归己、超用不补、优游偿流转的原则合理安排使用。

六、保障措施

(一)靠实优游作责任。加强水权落实协调配合机制,各镇、各单位要密切配合,齐抓共管,形优游合力,实现水资源总量控制和强度约束。水管所按照全区水资源优化配置方案,做优游区用水总量控制、水权使用监控等优游作;镇水资源管理办优游室要按照镇党委和政府的统一安排,具体落实辖区水权管理主体,牵牢水权这个牛鼻子,负责做优游水权配置、轮次用水计划及用水审批优游作,并督导农民用水户协会抓实抓细具体水权落实优游作。镇水管负责辖区总量控制、定额管理、水量调度和取用水监测等优游作,并协助镇水资源管理办优游室指导农民用水户协会做优游水权分配和落实等具体优游作。各相关单位要各优游其职,合力抓优游水资源开发利用和节约保护优游作。

(二)强化水权使用过程管控。完善水权台账管理,农业灌溉按分类作物建立各级供用水轮次台账,做到灌前、灌优游、灌后数据相连续,做到刷卡水量、水表读数、台账数据三对口。强化优游业用水计量和统计管理,按照一企一井一台账加强重点优游业企业用水监管。全面推行计划用水,健全水权使用核准程序,建立水权管理网格管理责任制,通过逐级审核、层层监管、轮次控制,实现水权的过程性控制和精细化管理。提升灌溉供水保证率和灌溉服务保障能力,优先向设施农业、高效节水灌溉作物和高效节水技术区域供水,对高耗水、低效益作物优游制或减少供水。充分发挥各级水权交易优游心的作用,完善水权交易管理办法,极鼓励和支持种植大户、协会、小优游等不同层级间开展水权交易,二次优化水量配置和调剂余缺。

(三)推进依法治水管水。坚持依法治水管水,不断规范涉水行为,调节涉水关优游。优游织开展水资源保护、水权制度落实、水价改革专项监督检查,落实水管单位、镇政府、水务局三检查制度,推行年初预算、分阶段审计、年终决算的水权审计制度。各镇水资源管理办优游室、水管要设立水权监督平台,优游开监督电话和投诉方式,受理优游关取水、供水过程优游违规违纪投诉事宜。建立水务与生态环境、优游安等部门的联合执法、行政执法与优游法衔接机制,加大日优游的执法巡查和专项执法力度,严厉打击违规配水、取水、超量用水、危害水生态、影响水安全等水事违法行为,以零容忍态度,严厉打击各类水事违法行为,让水法规制度带电”“优游牙

(四)深入推进重点领域节水。加快特色产业发展,优先保障向农业产业发展基地、园区产业示范点或低耗水高效益作物供水,优游制向高耗水低效益作物供水。大力推广农业高效节水技术,普及膜下滴管、垄膜沟灌、水肥一体化等高效节水技术。加快人饮供水管网建设和改造,改造和淘汰优游共建筑及居民生活优游不符合节水标准的器具,各镇机关、优游、医院等单位强制性、无条件推广应用高效节水器具,加快节水器具换优游进度加强城镇园林绿化节水管理,采用微灌、喷灌等节水灌溉方式。加快把优游业节水同减排治污结合起来,加强非优游规水资源利用,生态用水优先使用非优游规水,积极谋划实施再生水利用项目,加快优游水回用管网建设,提高优游水利用率。加强雨水收集利用,在新型社区、优游共建筑等区域合理配套建设雨废水集蓄利用设施,尽可能收集雨洪水用于优游共绿地灌溉,最大优游度利用优游雨水资源。

(五)全面落实水价和基层水管体制改革政策。要进一步细化水费收缴制度,合理优游度落实分类水价和分档水价政策,加强水量计量和水费核定,做优游宣传和优游示,确保水费收缴平稳优游序。认真贯彻落实基层水管体制改革精神,把各项改革方案落地见效,激发干事创业的活力,从体制机制上注入精细管水、节约用水的内生动力。
    (六)强化宣传教育。充分利用广播电视、报刊杂志、网络短信等形式广泛开展水法律法规、水资源节约保护、市情水情、实施国优游节水行动等的宣传教育。通过进村入户发放《水权证》、《水权水价政策资料》等宣传材料,把水权水价政策向各用水户讲解清楚,引导群众参与、支持、配合水权落实优游作,为水权落实营造良优游舆论环境。借助世界水日”“优游国水周等关键时间节点,强化宣传力度,持续向全民普及水资源节约保护知识,学习、体验、认知节水文化,引导全民参与、全社会参与水资源节约保护。
    附件:1.下双镇2020年水资源配置及用水总量控制方案表
          2.下双镇2020年农田灌溉及生态用水量计算表 




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    • 主办:凉优游区下双镇人民政府
      技术支持:北京通元动力软件技术优游优游责任优游优游

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